Beschlussvorschlag:
Der Haupt- und Finanzausschuss nimmt die Vorlage Drucksache Nr. 11/1498 zur Kenntnis.
Sachdarstellung:
Die Arbeit der Gleichstellungsstelle gliedert sich in drei Kernbereiche,
die hier im Folgenden dargestellt werden.
I. Zusammenarbeit mit Verwaltung und Politik
Die Gleichstellungsstelle hat innerhalb der Verwaltung eine
Querschnittsfunktion. Sie arbeitet mit allen Stadtämtern auf das langfristige
Ziel der persönlichen und beruflichen Gleichstellung von Frauen und Männern
hin.
Dies geschieht
durch kontinuierlichen Informationsaustausch sowie durch die Zusammenarbeit bei
speziellen Anfragen, Aufgabenstellungen und Projekten.
Beispielhafte
Kooperationen:
·
Mitarbeit
bei personellen, organisatorischen und sozialen Maßnahmen, insbesondere mit dem
Fachdezernat I, Zentrale Dienste, und dem Personalrat vor dem Hintergrund des
LGG NRW von 1999.
·
Teilnahme
an Vorstellungsgesprächen/Praxisprüfungen der Auszubildenden etc.
·
Beratendes
Mitglied in der Betrieblichen Kommission zur leistungsorientierten Bezahlung im
öffentlichen Dienst (LOB).
·
Mitarbeit
im Arbeitsschutzausschuss (ASA) der Stadt Bergkamen.
·
Akteurin
in der Kommission zum Betrieblichen Eingliederungsmanagement (BEM)
Seit dem 01.07.2010 wird das BEM bei der Stadt Bergkamen durchgeführt. Seit
Einführung ist ein stetiger Anstieg an Beratungsgesprächen im Rahmen des BEM zu
verzeichnen. Im Jahr 2018 haben 40 Beschäftigte das freiwillige Angebot
wahrgenommen. Insgesamt wurden 50 Gespräche geführt, wobei die Gespräche pro
Person zwischen 1 bis 2 variierten.
·
Akteurin
im Lenkungsteam im Rahmen des AOK-Projektes des Baubetriebshofes und des EBB
·
Akteurin
in der Arbeitsgruppe „Schulung von Führungskräften“
Führungskräfte-Fortbildung zum Thema:
Konfliktkompetenz für Führungskräfte
Kommunikation/Feedback der Fortbildung
Zusammenarbeit mit
Politik:
Die Arbeit der
kommunalen Gleichstellungsbeauftragten auf der politischen Ebene wird seit
September 1999 durch den Haupt- und Finanzausschuss flankiert. Im Jahr
2018 hat eine Schwerpunktsitzung
stattgefunden. Fragen rund um das Thema “Gleichstellung von Frau und Mann“
wurden diskutiert. Die inhaltliche und organisatorische Zuarbeit obliegt der
Gleichstellungsstelle.
Folgende
Themenstellungen wurden im Rahmen der Sitzung beraten:
·
Die
Gleichstellungsstelle begleitete die Umsetzung des Frauenförderplans der Stadt
Bergkamen.
·
Die
Verwaltung hat in diesem Zusammenhang den Bericht zur Umsetzung des
Gleichstellungsplan im Jahr 2017 vorgelegt.
·
Tätigkeitsbericht
der Gleichstellungsstelle für das Jahr 2017
·
Veranstaltungsreihe
zum Internationalen Frauentag 2018
II. „Hilfe zur Selbsthilfe“ – Beratungsangebot
Information,
Vermittlungs- und Beratungstätigkeit ist ein notwendiger und wichtiger
Bestandteil in der Arbeit der Gleichstellungsstelle. Frauen und in seltenen
Fällen auch Männer suchen Kontakt zur Gleichstellungsstelle, um konkrete
Auskünfte und Rat zu den unterschiedlichsten Lebensbereichen zu erhalten.
Ausgehend davon, dass eine Gleichstellungsstelle keine Beratungsstelle im
eigentlichen Sinn ist (eine Rechtsberatung ist ohnehin ausgeschlossen), gibt
die Beratungsarbeit dennoch einen guten Einblick in die Lebensbedingungen und
Problemsituationen, mit denen insbesondere Frauen konfrontiert werden. Aus den
Beratungsinhalten können sich Arbeitsschwerpunkte herauskristallisieren, um
langfristig Maßnahmen zur Veränderung von Strukturen zu entwickeln, die dann
einem größeren Personenkreis zugutekommen.
Die Beratung stellt
sowohl ein Angebot für Bürgerinnen und Bürger der Stadt Bergkamen als auch für
die Kolleginnen und Kollegen im Hause dar. In der Regel erfolgen die
Beratungsgespräche nach telefonischer Vereinbarung.
Die Zahl der
internen und externen Beratungen ist durch die Gleichstellungsstelle
grundsätzlich nicht zu beeinflussen.
Zu den Aufgaben der
Gleichstellungsstelle gehört intern die Beratung der Beschäftigten zu
den im Berichtszeitraum nachgefragten Themen wie Vereinbarkeit von
Familie/Pflege und Beruf, Teilzeitarbeit, Unterstützung bei Konflikten in den
Arbeitsbereichen, Unterstützung bei der
Übernahme von anderen und/oder höherwertigen Tätigkeiten etc.
Extern wurden folgende Beratungsthemen nachgefragt:
Vereinbarkeit von Berufstätigkeit und Kinderbetreuung, berufliche Orientierung
von Frauen - Wiedereinstieg, Trennung und Scheidung, allein erziehen, Gewalt
gegen Frauen, Vermittlung zu entsprechenden Stellen (Therapie, Psychologische
Beratungsstelle, Schuldnerberatung, Ämter etc.) sowie die Unterstützung von
örtlichen Initiativen.
Die Beratungsarbeit
wird phasenspezifisch sehr unterschiedlich frequentiert. Insbesondere nach
intensiver Öffentlichkeitsarbeit zu bestimmten Themen melden sich vorwiegend
Frauen.
Die Länge der
Beratungsdauer differierte erheblich. Einmalige Gespräche zwischen 5 und 60
Minuten wechselten sich mit längerfristigen Unterstützungsgesprächen ab. Die
Gleichstellungsstelle ist verwaltungsintern wie auch in der Bevölkerung im
Rahmen einer beratenden Funktion anerkannt. In der Regel diente die
Gleichstellungsbeauftragte mit zeitlichen Unterbrechungen als kontinuierliche
Ansprechpartnerin.
Die häufig komplexen Problemlagen wurden in den Beratungsgesprächen gemeinsam
erörtert und Lösungsansätze entwickelt. Schriftliche Informationen sowie eine
angemessene Weiterentwicklung und
-vermittlung ergänzten das Angebot. Innerhalb der Beratungstätigkeit wurde
immer wieder deutlich, wie wichtig und unverzichtbar die speziellen
Einrichtungen für Frauen im Kreisgebiet sind.
III.
Öffentlichkeitsarbeit/Veranstaltungen
Zur
Öffentlichkeitsarbeit zählen die Information, Kontaktpflege und Kooperation von
und mit politischen, gewerkschaftlichen, kirchlichen und autonomen Gruppen im
Stadt- bzw. im Kreisgebiet, regionalen und überregionalen Arbeitsgemeinschaften
sowie eine intensive und kontinuierliche Pressearbeit.
Follgende
Veranstaltungen und Projekte wurden von der Gleichstellungsstelle im Jahr 2017
initiiert bzw. durchgeführt oder begleitet:
► Bergkamener
Mädchen- und Frauennetzwerk
Das im September
1998 gegründete Bergkamener Mädchen- und Frauennetzwerk setzt sich aus Einrichtungen, Vereinen
und aktiven Frauen zusammen. In ihm sind Vertreterinnen von über 19
Beratungseinrichtungen vertreten, von der Agentur für Arbeit über die AWO und
das Frauenforum bis hin zu Beratungseinrichtungen der Kommune selbst.
Das Netzwerk
bündelt und verstärkt Aktivitäten für Mädchen und Frauen. Die einzelnen
Mitglieder wirken als Multiplikatorinnen und sorgen für die Vertretung von
Frauenbelangen in ihren einzelnen Einrichtungen und auch darüber hinaus durch
gezielte Aktionen in der gesamten Stadt. Ansprechpartnerinnen sind die gewählte
Sprecherin Martina Ricks–Osei vom Frauenforum im Kreis Unna e. V. bis November
2018 und ab Dezember 2018 Frau Andrea
Brinkmann (Leiterin der Beratungsstelle für Kinder, Jugendliche und Eltern der
Städte Bergkamen/Kamen) sowie die Gleichstellungsbeauftragte der Stadt
Bergkamen. Es arbeitet kontinuierlich an diversen Themen und führt
Veranstaltungen durch.
20.09.2018 Pressekonferenz
anlässlich des 20-jährigen Jubiläums
Erstellung
Festschrift
15.11.2018 Workshop
zum Thema: „Schlag?Fertig!“
03.12.2018 Sitzung
und Pressegespräch anlässlich der Verabschiedung der Sprecherin
und
Gründungsmitglied
► Frauensalon
Die Reihe „Frauensalon“ wurde im Herbst 2001 in Bergkamen ins Leben
gerufen. Es handelt
sich um eine Kooperationsveranstaltung der Gleichstellungsstelle mit dem
Frauenreferat des
Ev. Kirchenkreises Unna, der Ev. Friedenskirchengemeinde Bergkamen und
der
Ev. Sozialseminare von Westfalen e. V. in Iserlohn.
Vier Veranstaltungen wurden 2018 durchgeführt:
17.01.2018 „Heute
besuche ich mich mal“
Erfahrungen
mit Jin Shin Jyutsu
Referentin:
Gesundheitspraktikerin Gisela Plyka
06.06.2018 Hier stehe ich! Ich kann auch
anders!
Kirchenkabarett von und mit Ulrike
Böhmer als Erna Schabiewsky
26.09.2018 Frauenfreundschaften
Referentin:
Regina Voß, Integrale Coach, Kurse für mehr Bewusstsein
28.11.2018 In die
Nacht gedacht
Eine
literarisch-musikalische Stunde
Rehzitation
und Gesang: Ulrike Schlottbohm
Gitarre:
Melanie Wiebnusch
► Internationaler
Frauentag 2018
Das Motto 2018 lautete:
100 Jahre Frauenwahlrecht! Wir feiern …
11.03.2018: Matinee im
„Treffpunkt“ in Kooperation mit rund 25
Frauengruppen/ -verbänden
und –initiativen
08.03.2018 Gemeinsame
Aktion Gleichstellungsstelle/Personalrat in der
Stadtverwaltung
Sensibilisierung
zum Thema Frauentag
08.03.2018 Kooperationsveranstaltung
mit dem Kulturreferat
Ausstellungseröffnung:
„Haushalt. Die Dinge und ich.“
15.05.2018 Nachtreffen
und Scheckübergabe Frauentag 2018
Der Erlös des Internationalen Frauentages 2018 betrug 829,80 Euro und
wurde dem Bergkamener Mädchen- und
Frauennetzwerk für Projekte und Öffentlichkeitsarbeit zur Verfügung gestellt.
► Themenjahr
Demokratie – Lokale Kampagnen zur Demokratieförderung
100 Jahre Frauenwahlrecht
04.09.2018 Ausstellungseröffnung
100 Jahre Frauenwahlrecht in Deutschland
13.09.2018 Filmabend
Eine Kooperation mit der VHS und dem Jugendamt der Stadt Bergkamen.
► Equal Pay Day 2018
Kreisweite Aktion der Gleichstelllungsbeauftragten im Kreis Unna
gemeinsam mit dem Netzwerk Frau und Beruf Kreis Unna und der
Verkehrsgesellschaft im Kreis Unna mbH (VKU).
18.03.2018 Eröffnungskampagne
unter Schirmherrschaft NRW-Gleichstellungsministerin Frau Inga
Scharrenbach sowie Bürgermeister*innen und arbeitsmarktpolitischen
Funktionsträger*innen des Kreises Unna.
Mit dem Slogan „Gleicher Lohn für Frau
und Mann ist fair“ auf der Busrückseite wurden zwei Busse über den EPD
hinaus für mehrere Monate „auf Fahrt“ durch den Kreis Unna geschickt. Ein Quiz, Plakate und eine Bustour zu
familienfreundlichen Betrieben sorgten als Begleitprogramm zusätzlich für
Aufmerksamkeit.
► „Interreligiöses Frauennetzwerk“
Bergkamen/Kamen
10-jähriges Jubiliäum
Dieses vernetzte
Angebot der Begegnung richtet sich an einheimische und zugewanderte Frauen und
Kinder aus verschiedenen Kulturkreisen und hat das Ziel, zum Abbau von
Schwellenängsten beizutragen und den Prozess der gegenseitigen Sensibilisierung
und Akzeptanz zu unterstützen.
05.03.2018 Frauen
„schmecken“ Religionen
Wie,
was und warum wir essen?!
Frauen aus
Judentum, Christentum und Islam im Gespräch
18.06.2018 Jubiläumsfeier
in
der ev. Pauluskirche Kamen
Kooperationsveranstaltungen der Städte und
Kirchengemeinden Bergkamen und Kamen, des Kreises Unna und der jüdischen
Gemeinde „haKochaw“ für den Kreis Unna e. V. im Rahmen des Weltgebetstages der
Frauen und des Internationalen Frauentages 2018.
► Internationaler
Gedenktag, Nein zu Gewalt an Mädchen und Frauen
14.11.2018 Runder Tisch gegen
häusliche Gewalt im Kreis Unna
Fachtag:
Kinder im Mittelpunkt häuslicher Gewalt
►
10
Jahre Netzwerk „Wegen der Ehre“ im Kreis Unna
Das Netzwerk „Wegen der Ehre“ im Kreis Unna, das seit
November 2007 besteht, hat das Ziel; für die Themen Zwangsheirat und Ehrenmord
zu sensibilisieren.
Dem Netzwerk gehören an:
- die
Gleichstellungsbeauftragte des Kreises sowie der Städte und Gemeinden
Bergkamen,
Bönen, Fröndenberg, Holzwickede, Kamen,
Lünen, Unna, Schwerte, Selm und Werne
sowie Vertreter/innen
-
des Frauenforums im Kreis Unna e. V.,
-
des Multikulturellen Forums e.V.,
-
von „IN VIA“ Kath. Jugendsozialarbeit, Bezirk Unna e. V.
- des Integrationsbüros der
Stadt Lünen
Außerdem kooperiert das Netzwerk mit dem
Mädchenhaus Bielefeld | Verein Hennamond e.V. | Netzwerk Selbstbestimmungsrecht
junger Migrantinnen - NRW und örtlichen Beratungsstellen, die kostenlose Beratung
zum Schutz vor Zwangsheirat und Gewalt in der Familie anbieten.
28.11.2018 Fachtagung:
Drohende Zwangsverheiratung erkennen und richtig handeln
► Regionale und überregionale Zusammenarbeit
Die
Gleichstellungsstelle nahm regelmäßig an den monatlichen Treffen der Konferenz
der Gleichstellungsbeauftragten im Kreis Unna teil. Daneben war die
Gleichstellungsstelle bei drei Sitzungen der Landesarbeitsgemeinschaft der
Gleichstellungsbeauftragten NRW vertreten. Des Weiteren nahm sie an Fachtagungen
und Fortbildungen auf Landesebene teil.
Bedingt durch die
Novellierung des Landesgleichstellungsgesetzes nahm die
Gleichstellungsbeauftragte an mehreren Schulungen/Seminaren und Fortbildungen
teil.
Die
Gleichstellungsstelle ist als Akteurin in weiteren regelmäßigen Arbeitskreisen
vertreten:
Vom 16. bis 18.
September 2018 nahm die Gleichstellungsbeauftragte an der 25. Bundeskonferenz
der kommunalen Frauen- und Gleichstellungsbeauftragten in Karlsruhe unter dem
Titel „Verfassungsauftrag Glleichstellung“ teil.
26.06.2018 Projekt des KI –
Bildungsangebote für Neuzugewanderte in
Bergkamen
► „Netzwerk Frau und Beruf im Kreis Unna“
Ein Bündnis von Akteurinnen und Akteuren im Fachgebiet Berufsrückkehr
Im Oktober 2008
wurde die „Koordinierungsstelle Frau und Beruf“ bei der
Wirtschaftsförderungsgesellschaft für den Kreis Unna mbH eingerichtet. Ziel der
Koordinierungsstelle Frau und Beruf ist die Förderung der
Beschäftigungspotenziale von Frauen im Kreis Unna. Netzwerkpartnerinnen sind u.
a. die Gleichstellungsbeauftragten der Kommunen und des Kreises Unna sowie die
Beauftragten für Chancengleichheit der Agentur für Arbeit, ARGE und des
Jobcenters.
► Teilnahme an politischen
Gremien und Fachtagungen im Rahmen frauenrelevanter
Themen
15.11.2018 Referat zum Thema
Frauenwahlrecht und Gleichberechtigung
AsF Rünthe
► Frauenforum im Kreis Unna e. V
Kampagne: „Luisa ist hier!“ im Kreis Unna, seit 2017 auch in Bergkamen
Eine Kooperation zwischen der Frauen- und Mädchenberatungsstelle des
Frauenforums im Kreis Unna e. V. und den
Gleichstellungsbeauftragten.
► Frauenforum im
Kreis Unna e. V. – Beirat
Im zweiten Halbjahr 2012 wurde die Gleichstellungsbeauftragte in den
Beirat des Frauenforums im Kreis Unna gewählt. Der Beirat ist ein offizielles
Organ des Frauenforums, er tagt mindestens zweimal im Jahr und hat die Aufgabe,
den Vorstand bei der Durchführung seiner Arbeit zu unterstützen.
Bestandteile dieser Vorlage sind:
1. Das Deckblatt
2. Der Beschlussvorschlag und die Sachdarstellung
Der Bürgermeister Roland Schäfer |
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Gleichstellungsbeauftragte Bierkämper |
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