Beschlussvorschlag:

 

Der Haupt- und Finanzausschuss des Rates der Stadt Bergkamen nimmt die Vorlage Drucksache NR. 10/1401 zur Kenntnis.

Sachdarstellung:

 

Die Arbeit der Gleichstellungsstelle gliedert sich in drei Kernbereiche, die hier im Folgenden dargestellt werden.

 

 

I.       Zusammenarbeit mit Verwaltung und Politik

   

Die Gleichstellungsstelle hat innerhalb der Verwaltung eine Querschnittsfunktion. Sie arbeitet mit allen Stadtämtern auf das langfristige Ziel der persönlichen und beruflichen Gleichstellung von Frauen und Männern hin.

 

Dies geschieht durch kontinuierlichen Informationsaustausch sowie durch die Zusammenarbeit bei speziellen Anfragen, Aufgabenstellungen und Projekten.

 

Beispielhafte Kooperationen:

 

·         Mitarbeit bei personellen, organisatorischen und sozialen Maßnahmen, insbesondere mit dem Fachdezernat Innere Verwaltung und dem Personalrat vor dem Hintergrund des LGG NRW von 1999         

·         Mitarbeit in der Controlling-Gruppe des Jugendamtes

·         Beratendes Mitglied in der Betrieblichen Kommission zur leistungsorientierten Bezahlung im öffentlichen Dienst (LOB)       

·         Mitarbeit im Arbeitsschutzausschuss (ASA) der Stadt Bergkamen.

·         Akteurin in der Kommission zum Betrieblichen Eingliederungsmanagement (BEM)

 

Zusammenarbeit mit Politik:

 

Die Arbeit der kommunalen Gleichstellungsbeauftragten auf der politischen Ebene wird seit September 1999 durch den Haupt- und Finanzausschuss flankiert. Im Jahr 2013  hat eine Schwerpunktsitzung stattgefunden. Fragen rund um das Thema “Gleichstellung von Frau und Mann“ wurden diskutiert. Die inhaltliche und organisatorische Zuarbeit obliegt der Gleichstellungsstelle.

 

Folgende Themenstellungen wurden im Rahmen der Sitzung beraten:

 

·         Die Gleichstellungsstelle begleitete die Umsetzung des Frauenförderplans der Stadt Bergkamen.

·         Die Verwaltung hat in diesem Zusammenhang den Bericht zur Umsetzung des Frauenförderplanes im Jahr 2012 vorgelegt.  

·         Tätigkeitsbericht der Gleichstellungsstelle für das Jahr 2012 

·         Veranstaltungsreihe zum Internationalen Frauentag 2013

 

 

II.  „Hilfe zur Selbsthilfe“ – Beratungsangebot

 

Information, Vermittlungs- und Beratungstätigkeit ist ein notwendiger und wichtiger Bestandteil in der Arbeit der Gleichstellungsstelle. Frauen und in seltenen Fällen auch Männer suchen Kontakt zur Gleichstellungsstelle, um konkrete Auskünfte und Rat zu den unterschiedlichsten Lebensbereichen zu erhalten. Ausgehend davon, dass eine Gleichstellungsstelle keine Beratungsstelle im eigentlichen Sinn ist (eine Rechtsberatung ist ohnehin ausgeschlossen), gibt die Beratungsarbeit dennoch einen guten Einblick in die Lebensbedingungen und Problemsituationen, mit denen insbesondere Frauen konfrontiert werden. Aus den Beratungsinhalten können sich Arbeitsschwerpunkte herauskristallisieren, um langfristig Maßnahmen zur Veränderung von Strukturen zu entwickeln, die dann einem größeren Personenkreis zugute kommen

 

Die Beratung stellt sowohl ein Angebot für Bürgerinnen und Bürger der Stadt Bergkamen als auch für die Kolleginnen und Kollegen im Hause dar. In der Regel erfolgen die Beratungsgespräche nach telefonischer Vereinbarung.

 

Die Zahl der internen und externen Beratungen ist durch die Gleichstellungsstelle grundsätzlich nicht zu beeinflussen.

 

Die Beratungsgespräche lassen sich wie folgt zusammenfassen:         

 

Anfragen/ davon	Weibl.	Männl.	Selbst	Für Dritte	Telef.	Persönl.	Insg.
Interne Anfragen	18	1	19	0	0	19	19
Externe Anfragen	17	1	18	0	10	8	18
Insg.	35	2	37	0	10	27	37

 

Die Länge der Beratungsdauer differierte erheblich. Einmalige Gespräche zwischen 5 und 60 Minuten wechselten sich mit längerfristigen Unterstützungsgesprächen ab. Die Gleichstellungsstelle ist verwaltungsintern wie auch in der Bevölkerung im Rahmen einer beratenden Funktion anerkannt. In der Regel diente die Gleichstellungsbeauftragte mit zeitlichen Unterbrechungen als kontinuierliche Ansprechpartnerin.

Die häufig komplexen Problemlagen wurden in den Beratungsgesprächen gemeinsam erörtert und Lösungsansätze entwickelt. Schriftliche Informationen sowie eine angemessene  Weiterentwicklung und -vermittlung ergänzten das Angebot. Innerhalb der Beratungstätigkeit wurde immer wieder deutlich, wie wichtig und unverzichtbar die speziellen Einrichtungen für Frauen im Kreisgebiet sind.

 

Die Inhalte der Beratungsgespräche ähnelten denen der Vorjahre. Hierzu gehörten die Themenkomplexe:

·         Unterstützungsmöglichkeiten für physisch und psychisch Erkrankte

·         Existenzängste/finanzielle Probleme/drohende Arbeitslosigkeit

·         Häusliche Gewalt             

·         Elternzeit/Mutterschutz 

·         Trennung/Scheidung

·         Suche nach Beratungseinrichtungen/Selbsthilfegruppen         

·         Existenzgründung/Wiedereinstieg ins Berufsleben (Weiterleitung an die Beraterin im Hause)

·         Suche nach Anlaufstellen für Mädchen und junge Frauen       

·         Persönliche berufliche Weiterentwicklung, Qualifizierung

·         Vereinbarkeit Familie und Beruf/Pflege    

·         Unterstützung und Anfragen für und von Frauen und Mädchen mit Migrationshintergrund

 

 

 

III. Öffentlichkeitsarbeit/Veranstaltungen

 

Zur Öffentlichkeitsarbeit zählen die Information, Kontaktpflege und Kooperation von und mit politischen, gewerkschaftlichen, kirchlichen und autonomen Gruppen im Stadt- bzw. im Kreisgebiet, regionalen und überregionalen Arbeitsgemeinschaften sowie eine intensive und kontinuierliche Pressearbeit.

 

Folgende Veranstaltungen und Projekte wurden von der Gleichstellungsstelle im Jahr 2013 initiiert bzw. durchgeführt oder begleitet:

 

► Bergkamener Mädchen- und Frauennetzwerk

 

Das im September 1998 gegründete Bergkamener Mädchen- und Frauennetzwerk setzt              sich aus Einrichtungen, Vereinen und aktiven Frauen zusammen. In ihm sind Vertreterinnen von über 19 Beratungseinrichtungen vertreten, von der Agentur für Arbeit über die AWO und das Frauenforum bis hin zu Beratungseinrichtungen der Kommune selbst.

Das Netzwerk bündelt und verstärkt Aktivitäten für Mädchen und Frauen. Die einzelnen Mitglieder wirken als Multiplikatorinnen und sorgen für die Vertretung von Frauenbelangen in ihren einzelnen Einrichtungen und auch darüber hinaus durch gezielte Aktionen in der gesamten Stadt. Ansprechpartnerinnen sind die gewählte Sprecherin Martina Ricks–Osei vom Frauenforum im Kreis Unna e. V. sowie die Gleichstellungsbeauftragte der Stadt Bergkamen. Es arbeitet kontinuierlich an diversen Themen und führt Veranstaltungen durch.

21.03.2013          „Equal Pay Day“ – Informationen und Filmvorführung über das Thema

Entgeltgleichheit

 

10.10.2013        7. Mädchenaktionstag als Schulveranstaltung vor Ort in der Hellweg-Gemeinschafts-Hauptschule

 

►  Frauensalon

 

Die Reihe „Frauensalon“ wurde im Herbst 2001 in Bergkamen ins Leben gerufen. Es handelt

sich um eine Kooperationsveranstaltung der Gleichstellungsstelle mit dem Frauenreferat des

Ev. Kirchenkreises Unna, der Ev. Friedenskirchengemeinde Bergkamen und der

Ev. Sozialseminare von Westfalen e. V. in Iserlohn.

 

Vier Veranstaltungen wurden 2013 durchgeführt:       

27.02.2013                        Wenn Eltern alt werden – Zwischen Liebe, Wut und Verantwortungsgefühl
                        Referentin: Psychotherapeutin Birgit Lambers

 

03.07.2013                        Lokalkrimis um Paula Schubert – im Herzen Bergkamens
                        Autorinnenlesung mit Bettina Potrafke

25.09.2013                        „Rolle vorwärts“
                        Kabarett mit Frieda Braun

04.12.2013                        „Ich schreibe für das Kind in mir“
                        Astrid Lindgren, Schwedens Frau des Jahrhunderts
                        Referentin: Pfarrerin Elke Markmann

 

► Internationaler Frauentag 2013               

Das Motto  2013 lautete:  
„Frauen handeln – Wir räumen auf!“

05.03.2013                Vortrag zum Thema „Internationaler Frauentag“ bei der AWO

10.03.2013:                        Matinee im „Treffpunkt“ in Kooperation mit rund                        25 Frauengruppen/                                             -verbänden und –initiativen                       

Der Erlös des Internationalen Frauentages 2013 betrug 912,00 Euro und wurde jeweils zur Hälfte  dem Bergkamener Mädchen- und Frauennetzwerk sowie dem Frauenforum im Kreis Unna e. V. zur Verfügung gestellt.

►  „Interreligiöses Frauennetzwerk“  Bergkamen/Kamen

 

Dieses vernetzte Angebot der Begegnung richtet sich an einheimische und zugewanderte Frauen und Kinder aus verschiedenen Kulturkreisen und hat das Ziel, zum Abbau von Schwellenängsten beizutragen und den Prozess der gegenseitigen Sensibilisierung und Akzeptanz zu unterstützen.

Interreligiöses Gespräch - von Frauen für Frauen

Frauen aus Judentum, Christentum und Islam im Gespräch

11.03.2013       Gott gibt IHR ein Amt
                                               

Kooperationsveranstaltung der Städte und Kirchengemeinden Bergkamen und Kamen, des Kreises Unna und der jüdischen Gemeinde „haKochaw“ für den Kreis Unna e. V. im Rahmen des Weltgebetstages der Frauen und des Internationalen Frauentages 2013

 

► „Nein zu Gewalt an Mädchen und Frauen“
     Präventionskampagne der Gleichstellungsbeauftragten im Kreis Unna

 

·         In der Zeit vom 04.11. bis 03.12.2013 durchlief die Ausstellung „WARNSIGNALE häusliche Gewalt – erkennen und handeln“ den Kreis Unna.

 

In Bergkamen war die Ausstellung vom 28.11.2013 bis 30.11.2013 in der VHS Bergkamen.

Im Rahmen der Ausstellungseröffnung am 28.11.2013 referierte die Kriminalhauptkommissarin Bettina Dresselhaus zum Thema „Schutz vor Stalking“ – Belästigung und was Sie dagegen tun können, durch die Ausstellung führte Martina Ricks-Osei  vom  Frauenforum im Kreis Unna e. V.

·         Popcorn-Tüten-Aktionen gegen häusliche Gewalt

 

Dies war eine Aktion der Gleichstellungsbeauftragten aus dem Kreis Unna.

Das Jahr 2013 stand unter dem Motto: „NEIN zu Gewalt an Mädchen und Frauen“. Um die Öffentlichkeit immer wieder für das Thema zu sensibilisieren, sponserte das Bergkamener Unternehmen Busemann GmbH 10.000 Popcorntüten mit der plakativen Aufschrift „Gewalt kommt nicht in die Tüte“.

 

·         23.09.2013 bis 02.12.2013: Frauenselbstbehauptungskurs des Kriminalkommissariates Kriminalprävention/Opferschutz der Kreispolizeibehörde Unna in Kooperation mit der Gleichstellungsstelle 

 

·         Terre des Femmes Fahnenaktion 2013

       Fahnen hissen vor dem Rathaus

 

·         Netzwerk „Wegen der Ehre“ Kreis Unna

 

Das Netzwerk  „Wegen der Ehre“ im Kreis Unna, das seit November 2007 besteht, hat das Ziel für die Themen Zwangsheirat und Ehrenmord zu sensibilisieren. Dem Netzwerk gehören mittlerweile die Gleichstellungsbeauftragten der Städte und Gemeinden Bergkamen, Bönen, Kamen, Fröndenberg, Unna und Werne sowie Vertreterinnen bzw. Vertreter der Gesamtschule Schwerte, des Frauenforums im Kreis Unna e. V., das VSI-Schwerte für Kids, des Multikulturellen Forums e. V. sowie „IN VIA“ – Kath. Jugendsozialarbeit Bezirk Unna e. V. an.

Außerdem kooperiert das Netzwerk mit dem Mädchenhaus Bielefeld, das u. a. eine kostenlose Onlineberatung zum Schutz vor Zwangsheirat anbietet.

 

►  Regionale und überregionale Zusammenarbeit

 

Die Gleichstellungsstelle nahm regelmäßig an den monatlichen Treffen der Konferenz der Gleichstellungsbeauftragten im Kreis Unna teil. Daneben war die Gleichstellungsstelle bei drei Sitzungen der Landesarbeitsgemeinschaft der Gleichstellungsbeauftragten NRW vertreten. Des Weiteren nahm sie an Fachtagungen und Fortbildungen auf Landes- als auch Bundesebene teil.

 

Die Gleichstellungsstelle ist als Akteurin in weiteren regelmäßigen Arbeitskreisen vertreten:

 

►   „Netzwerk Frau und Beruf im  Kreis Unna“

       Ein Bündnis von Akteurinnen und Akteuren im Fachgebiet Berufsrückkehr

      

Im Oktober 2008 wurde die „Koordinierungsstelle Frau und Beruf“ bei der Wirtschaftsförderungsgesellschaft für den Kreis Unna mbH eingerichtet. Ziel der Koordinierungsstelle Frau und Beruf ist die Förderung der Beschäftigungspotenziale von Frauen im Kreis Unna. Netzwerkpartnerinnen sind u. a. die Gleichstellungsbeauftragten der Kommunen und des Kreises Unna sowie die Beauftragten für Chancengleichheit der Agentur für Arbeit, ARGE und des Jobcenters.

 

- Mehr Frauen in Führungspositionen - Regionale Bündnisse für Chancengleichheit

  Bundesweite Initiative für bessere berufliche Aufstiegschancen für Frauen.

- Fachveranstaltung Beruf und Pflege Kreis Unna

- Beratung zum Wiedereinstieg

 

 

 

 

 

► Teilnahme an politischen Gremien im Rahmen frauenrelevanter Themen    

 

- Fachgespräch auf Einladung des MdB Oliver Kaczmarek

  Themenschwerpunkt: Gleichstellung und Fortschritt durch eine schlüssige Gleichstellungs-

  politik

- Austauschgespräch mit den MdB-Kandidaten aus dem Kreis Unna

  Thema: Wahlprüfsteine zur Bundestagswahl 2013

- Austauschgespräche mit den MdL’s aus dem Kreis Unna

  Thema: Novellierung des LGG (Landesgleichstellungsgesetz)

 

 

·         Frauenforum im Kreis Unna e. V. – Beirat

 

Im zweiten Halbjahr 2012 wurde die Gleichstellungsbeauftragte in den Beirat des Frauenforums im Kreis Unna gewählt. Der Beirat ist ein offizielles Organ des Frauenforums, er tagt mindestens zweimal im Jahr und hat die Aufgabe, den Vorstand bei der Durchführung seiner Arbeit zu unterstützen.

 

 

 

Bestandteile dieser Vorlage sind:

1. Das Deckblatt

2. Der Beschlussvorschlag und die Sachdarstellung

 

Der Bürgermeister         Schäfer

 

Gleichstellungsbeauftragte         Bierkämper