Beschlussvorschlag:
Der Jugendhilfeausschuss des Rates der Stadt Bergkamen nimmt die Vorlage "Anmeldungen zum Kindergartenjahr 2008/2009", Drucksache Nr. 9/1243, zur Kenntnis.
Sachdarstellung:
Das Kinderbildungsgesetz
"KiBiz", das von der NRW-Landesregierung als Nachfolgegesetz des GTK
vorgelegt wurde, hat zu grundlegenden Veränderungen im bisherigen
Finanzierungssystem der Tageseinrichtungen für Kinder geführt.
Die Betriebskosten einer
Tageseinrichtung werden ab dem Kindergartenjahr 2008/2009 anhand der gebildeten
Gruppentypen und der von den Eltern gewählten Betreuungszeiten "pro
Kopf" ermittelt. Hinzu kommen "pro-Kopf" - Zuschläge für integrative
Betreuung und Sprachförderung, sowie Pauschalen für Familienzentren,
eingruppige Einrichtungen und Tageseinrichtungen in sozialen Brennpunkten.
Die für die Betriebskostenberechnung
notwendigen Daten mussten dem Land bis zum 15.03.2008 von den Jugendämtern gemeldet
werden. Für die Stadt Bergkamen wurden die nachfolgende Daten gemeldet.
Entwicklung der Kinderzahlen
Die 24 Bergkamener Tageseinrichtungen
haben dem Jugendamt insgesamt 1.505 Kinder gemeldet, das sind 100 Kinder
weniger als noch im laufenden Kindergartenjahr. Hauptursache für die
rückläufigen Kinderzahlen ist die allgemeine demografischen Entwicklung.
Daneben wirkt sich auch die stufenweise Vorziehung des Einschulungstermins
zunehmend aus.
Inwieweit sich auch die diesjährige
Neuordnung der Elternbeiträge auf das Anmeldeverhalten der Eltern ausgewirkt
hat, kann zurzeit noch nicht verlässlich beantwortet werden. Vergleicht man die
Nachfrage in den einzelnen Jahrgängen z.B. mit dem Nachfrageverhalten im
Kindergartenjahr 2005/2006 (siehe 10. Fortschreibung JHP
"Tageseinrichtungen für Kinder" vom
November 2005), muss man eher von einer "wachsenden" Nachfrage
ausgehen:
6 Jahre: 35,4 % (2005: 44 %)
5 Jahre: 96,6 % (2005: 88 %)
4 Jahre: 97,2% (2005: 85 %)
3 Jahre: 73,4% (2005: 58 %)
Durch die Einführung neuer
(kleinerer) Gruppenformen, die das Kinderbildungsgesetz (KiBiz) erstmals
vorsieht, wurde der Rückgang um 100 Kinder allerdings weitestgehend
kompensiert, was die Anzahl der notwendigen Gruppen betrifft. Die zurzeit im
Stadtgebiet noch zur Verfügung stehenden rund 70 Plätze (nach KiBiz) werden für
den "hineinwachsenden Jahrgang" und für etwaige Nachmeldungen
benötigt. Auf Wartelisten stehen noch rund 50 Kinder stadtweit.
Buchungsverhalten der Eltern
11% (159) der Eltern haben einen
Vertrag über 25 Betreuungsstunden abgeschlossen,
64% (961) über 35 Stunden,
25% (385) über 45 Stunden.
Aufgrund dieser Meldungen wurde 14
mal die Gruppenform I (2 -6 Jahre) und 51 mal die Gruppenform III (über 3
Jahre) gebildet.
Kinder unter drei Jahren
Am 01.11.2008 werden von den 1.505
Kindern lediglich 68 Kinder unter drei Jahre und 2 Kinder unter zwei Jahre alt
sein. Damit bewegt sich die Nachfrage nach Plätzen unter drei Jahren nach wie
vor konstant auf niedrigem Niveau.
Betriebskosten
Auf Grundlage der von den Einrichtung
gemeldeten Betreuungsverträge und der vom Land gewährten Pauschalen entstehen
für die Stadt Bergkamen jährliche Betriebskosten in Höhe von 8.031.138,00 € (ab
2009). Im Haushaltsplan der Stadt Bergkamen wurden auf Grundlage einer
Hochrechnung des Jugendamts vom Juni 2007 insgesamt 8,2 Mio. € bereitgestellt.
Offen ist, in welchem Umfang die
Einrichtungen bis zu Beginn des neuen Kindergartenjahrs noch zusätzliche Kinder
aufnehmen werden und ob die zusätzlichen
Aufnahmen für die Stadt Bergkamen zu Mehrkosten führen werden. Insgesamt
geht das Jugendamt allerdings davon aus, dass die zur Verfügung stehenden
Haushaltsmittel ausreichen werden.
Bestandteile dieser Vorlage
sind:
1. Das Deckblatt
2. Die Sachdarstellung und der Beschlussvorschlag
Der Bürgermeister In Vertretung Wenske Beigeordneter |
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Amtsleiter Kriegs |
Sachbearbeiter Harder |
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