Beschlussvorschlag:
Der Rat der Stadt Bergkamen beschließt eine erhebliche
außerplanmäßige Auszahlung
für die Erweiterung der Offenen Ganztagsschule an der
Overberger Grundschule in Höhe von 700.000 EUR bei der Buchungsstelle
03.21.01/0472.785100.
Die Deckung erfolgt durch Mehrerlöse aus der Veräußerung von
Grundstücken bei der Buchungsstelle 01.11.14/0470.682100 in Höhe von 700.000
EUR. Darüber hinaus erfolgt die Finanzierung im Haushaltsjahr 2017 in Höhe von
600.000 EUR aus dem Förderprogramm "Gute Schule 2020".
Sachdarstellung:
1. Ausgangslage
Die ersten Offenen Ganztagsschulen haben in Bergkamen
2005/06 ihren Betrieb aufgenommen.
Die Offene Ganztagsschule (OGS) an der Overberger
Grundschule ist zum Schuljahr 2006/07 eingerichtet worden. Gestartet ist sie im
ersten Jahr mit 26 Schülerinnen und Schülern. In den folgenden Jahren lag die
Teilnehmerzahl bei 21 bzw. 28 Schülerinnen und Schülern. Der Betreuungsumfang
geht von 7:00 Uhr bis 16:00 Uhr unter Einschluss der Unterrichtszeiten.
Die zusätzlich erforderlichen Räume an der Schule -
insbesondere ein Speiseraum und eine Ausgabeküche - waren vorher im Bereich der
offenen Pausenhalle errichtet worden. Das Investitionsvolumen lag seinerzeit
bei 141.721 EUR. Gefördert worden ist es mit 115.000 EUR aus Bundesmitteln.
Ausgelegt war die OGS an der Overberger Schule für rd. 25 Schülerinnen und
Schüler.
Der Speiseraum an der Schule ist mit 30 Sitzplätzen
bestückt.
Ein Grundriss der Schule bzw. der OGS ist als Anlage 1
beigefügt.
Neben der OGS gibt es an allen Bergkamener Grundschulen noch
eine sogenannte "Verlässliche Grundschule", die Eltern für Ihr Kind
wählen können, wenn eine Betreuung nur in der eigentlichen Unterrichtszeit von
der ersten bis zur sechsten Stunde erforderlich ist.
Im Schuljahr 2006/07 besuchten 63 Schülerinnen und Schüler
der Overberger Grundschule die Verlässliche Schule.
Den entsprechenden Beschluss zur Einrichtung der OGS in
Overberge hat der Rat der Stadt Bergkamen in seiner Sitzung am 10.02.2005 -
Drucksache Nr. 9/158-00 - gefasst.
Der Ausschuss für Schule, Sport und Weiterbildung hat sich
dann immer wieder mit der Thematik der OGS befasst. In der Sitzung am
06.12.2005 ist mündlich über den Sachstand berichtet worden. Am 28.11.2006 -
Drucksache Nr. 9/0789 - hat es dann einen ersten schriftlichen Sachstandbericht
u.a. zur OGS an der Overberger Schule gegeben.
Über die Entwicklung der Schülerzahlen ist der Ausschuss
auch in den Folgejahren immer wieder informiert worden. Bereits am 08.11.2007 -
Drucksache Nr. 9/1085 - gab es die nächste Information.
2. Entwicklung
Im Schuljahr 2015/16 haben 70 Schülerinnen und Schüler die
OGS an der Overberger Schule besucht. Weitere neun sind zum laufenden Schuljahr
hinzugekommen. Ein Qualitätsmerkmal der OGS ist, dass alle Schülerinnen und
Schüler eine warme Mittagsmahlzeit erhalten. Die Anzahl der Speiseplätze in der
Schule liegt bei knapp 30 Plätzen. Es ist natürlich möglich und wird auch
praktiziert, dass die Schülerinnen und Schüler in mehreren Etappen nacheinander
essen. Das ist allerdings nur dann möglich, wenn nicht alle zur gleichen Zeit
Schulschluss haben. Anderenfalls könnten nur einige Kinder essen und die
anderen müssten warten.
Um dieses Problem zu lösen gehen die Kinder des ersten
Jahrganges, die die OGS besuchen, seit Beginn des Schuljahres in die
benachbarte städtische Kindertagesstätte "Sprösslinge" zum Essen.
Diese Lösung ist aber nicht auf Dauer praktikabel. Zum einen wird zusätzliches
Personal für die Beaufsichtigung benötigt, zum anderen fehlt der Kita der Raum
für etwa eine Stunde täglich. Als Übergangslösung haben alle Beteiligen dem
aber zugestimmt, um keine Kinder vom Besuch der OGS ausschließen zu müssen.
Für den Betrieb einer OGS wird nicht nur ein Speiseraum
benötigt. Nach dem Essen und der Erledigung der Hausaufgaben nehmen die Kinder
an verschiedenen Qualitätsangeboten teil bzw. können frei spielen. Schon vor
zehn Jahren ist gesagt worden, dass dies nicht in den Klassenräumen erfolgen
kann. Hier stehen i.d.R. Doppeltische und die Räume sind relativ voll.
Spielzeug, Spielecken usw. sind in den Räumen nicht vorhanden. Insofern werden
schon zusätzliche Räume benötig, die auch entsprechend eingerichtet sind.
Im Jahr 2015 ist ein Klassenraum, der der OGS am nächsten
liegt, so möbliert worden, dass er als Spiel- und Aufenthaltsraum für die OGS
zur Verfügung steht. Die Overberger Schule, die zweizügig konzipiert ist und
auch seit Jahren zweizügig geführt wird, hat auf diesen Raum für
Unterrichtszwecke weitestgehend verzichtet.
3. Weitere Vorgehen
Für die OGS einer zweizügigen Grundschule werden rd. 300 qm
Fläche benötigt. Zum einen für eine Ausgabeküche, aber auch für Spiel- und
Aufenthaltsräume. Sinnvoll ist es, diese Räume etwas separiert von der Schule
zu haben, allerdings schon in direkter Nähe zur Schule. Zusammen hängt dies mit
einem völlig anderen Nutzungskonzept als dem Unterricht. Natürlich entsteht in
der OGS mal mehr Lärm usw. Dies beeinträchtigt aber den Unterricht, wenn die
Klassen unmittelbar nebeneinander liegen. Daher ist eine Trennung schon
sinnvoll.
Um das Raumproblem an der Overberger Schule zu lösen gibt es
nur die Möglichkeit, einen entsprechenden Neubau auf dem Schulgrundstück zu
errichten.
Für die Planung und Errichtung eines solchen Neubaues werden
Mittel in Höhe von insgesamt 1.300.000 EUR benötigt.
Die zeitliche und sachliche Unabweisbarkeit ergibt sich aus
der v.g. Sachdarstellung, insbesondere aus den seit Gründung der OGS stetig
ansteigenden Schülerzahlen.
Kostendarstellung: |
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Kosten/Erlöse: |
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Produkt-/Sachkonto:
03.21.01/0472.785100
- Erweiterung der Offenen Ganztagsschule an der Overberger Grundschule |
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Folgekosten pro Jahr:
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Deckungsvorschlag: |
Mehrerlöse aus
der Veräußerung von Grundstücken Buchungsstelle 01.11.14/0470.682100 |
Anfrage Korruptionsregister gem. § 8 Korruptionsbekämpfungsgesetz negativ |
Bestandteile dieser Vorlage
sind:
1. Das Deckblatt
2. Der Beschlussvorschlag und die Sachdarstellung
3. 1 Anlage
Der Bürgermeister In Vertretung Busch Beigeordnete |
Der Bürgermeister In Vertretung Lachmann Beigeordneter und Stadtkämmerer |
Amtsleiter StA 40 Kray |
Amtsleiter StA 20 Marquardt |
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