Betreff
Jahresrückblick Gleichstellungsstelle 2015
Vorlage
11/0520
Aktenzeichen
bie-ho
Art
Beschlussvorlage

Beschlussvorschlag:

 

Der Haupt- und Finanzausschuss des Rates der Stadt Bergkamen nimmt die Vorlage Drucksache Nr. 11/0520 zur Kenntnis.

 

Sachdarstellung:

 

Die Arbeit der Gleichstellungsstelle gliedert sich in drei Kernbereiche, die hier im Folgenden dargestellt werden.

 

 

I.     Zusammenarbeit mit Verwaltung und Politik

   

Die Gleichstellungsstelle hat innerhalb der Verwaltung eine Querschnittsfunktion. Sie arbeitet mit allen Stadtämtern auf das langfristige Ziel der persönlichen und beruflichen Gleichstellung von Frauen und Männern hin.

 

Dies geschieht durch kontinuierlichen Informationsaustausch sowie durch die Zusammenarbeit bei speziellen Anfragen, Aufgabenstellungen und Projekten.

 

Beispielhafte Kooperationen:

 

·         Mitarbeit bei personellen, organisatorischen und sozialen Maßnahmen, insbesondere mit dem Fachdezernat I, Zentrale Dienste, und dem Personalrat vor dem Hintergrund des LGG NRW von 1999.          

·         Teilnahme an Vorstellungsgesprächen/Praxisprüfungen der Auszubildenden etc.

·         Beratendes Mitglied in der Betrieblichen Kommission zur leistungsorientierten Bezahlung im öffentlichen Dienst (LOB).      

·         Mitarbeit im Arbeitsschutzausschuss (ASA) der Stadt Bergkamen.

·         Akteurin in der Kommission zum Betrieblichen Eingliederungsmanagement (BEM)
Seit dem 01.07.2010 wird das BEM bei der Stadt Bergkamen durchgeführt. Seit Einführung ist ein stetiger Anstieg an Beratungsgesprächen im Rahmen des BEM zu verzeichnen. Im Jahr 2015 haben bis zum 30.08.2015 13 Beschäftigte das freiwillige Angebot wahrgenommen. Insgesamt wurden 27 Gespräche geführt, wobei die Gespräche pro Person zwischen 1 bis 4 variierten.

·         Akteurin in der Arbeitsgruppe „Schulung von Führungskräften“ 

·         Mit Frauen an die Spitze – Mentoring für Frauen
Als Maßnahme der Frauenförderung hat sich die Stadtverwaltung Bergkamen erneut an einem kreisweiten Mentoring-Projekt beteiligt. Zum Abbau der nach wie vor bestehenden Minderheit an Frauen in Führungspositionen werden weibliche Nachwuchskräfte der beteiligten Verwaltungen durch Mentoring gefördert. Die Stadt Bergkamen hat für dieses Projekt zwei Mentorinnen und zwei Mentees ausgewählt. Das Projekt startete im März 2014 und wurde ein Jahr später erfolgreich beendet.

 

Zusammenarbeit mit Politik:

 

Die Arbeit der kommunalen Gleichstellungsbeauftragten auf der politischen Ebene wird seit September 1999 durch den Haupt- und Finanzausschuss flankiert. Im Jahr 2015  hat eine Schwerpunktsitzung stattgefunden. Fragen rund um das Thema “Gleichstellung von Frau und Mann“ wurden diskutiert. Die inhaltliche und organisatorische Zuarbeit obliegt der Gleichstellungsstelle.

 

 

 

Folgende Themenstellungen wurden im Rahmen der Sitzung beraten:

 

·         Die Gleichstellungsstelle begleitete die Umsetzung des Frauenförderplans der Stadt Bergkamen.

·         Die Verwaltung hat in diesem Zusammenhang den Bericht zur Umsetzung des Frauenförderplanes im Jahr 2014 vorgelegt.    

·         Tätigkeitsbericht der Gleichstellungsstelle für das Jahr 2014     

·         Veranstaltungsreihe zum Internationalen Frauentag 2015

II.  „Hilfe zur Selbsthilfe“ – Beratungsangebot

 

Information, Vermittlungs- und Beratungstätigkeit ist ein notwendiger und wichtiger Bestandteil in der Arbeit der Gleichstellungsstelle. Frauen und in seltenen Fällen auch Männer suchen Kontakt zur Gleichstellungsstelle, um konkrete Auskünfte und Rat zu den unterschiedlichsten Lebensbereichen zu erhalten. Ausgehend davon, dass eine Gleichstellungsstelle keine Beratungsstelle im eigentlichen Sinn ist (eine Rechtsberatung ist ohnehin ausgeschlossen), gibt die Beratungsarbeit dennoch einen guten Einblick in die Lebensbedingungen und Problemsituationen, mit denen insbesondere Frauen konfrontiert werden. Aus den Beratungsinhalten können sich Arbeitsschwerpunkte herauskristallisieren, um langfristig Maßnahmen zur Veränderung von Strukturen zu entwickeln, die dann einem größeren Personenkreis zugutekommen.

Die Beratung stellt sowohl ein Angebot für Bürgerinnen und Bürger der Stadt Bergkamen als auch für die Kolleginnen und Kollegen im Hause dar. In der Regel erfolgen die Beratungsgespräche nach telefonischer Vereinbarung.

Die Zahl der internen und externen Beratungen ist durch die Gleichstellungsstelle grundsätzlich nicht zu beeinflussen.

Zu den Aufgaben der Gleichstellungsstelle gehört intern die Beratung der Beschäftigten zu den im Berichtszeitraum nachgefragten Themen wie Vereinbarkeit von Familie/Pflege und Beruf, Teilzeitarbeit, Unterstützung bei Konflikten in den Arbeitsbereichen,  Unterstützung bei der Übernahme von anderen und/oder höherwertigen Tätigkeiten etc.

Extern wurden folgende Beratungsthemen nachgefragt: Vereinbarkeit von Berufstätigkeit und Kinderbetreuung, berufliche Orientierung von Frauen - Wiedereinstieg, Trennung und Scheidung, allein erziehen, Gewalt gegen Frauen, Vermittlung zu entsprechenden Stellen (Therapie, Psychologische Beratungsstelle, Schuldnerberatung, Ämter etc.) sowie die Unterstützung von örtlichen Initiativen.

 

Die Beratungsarbeit wird phasenspezifisch sehr unterschiedlich frequentiert. Insbesondere nach intensiver Öffentlichkeitsarbeit zu bestimmten Themen melden sich vorwiegend Frauen.

Die Länge der Beratungsdauer differierte erheblich. Einmalige Gespräche zwischen 5 und 60 Minuten wechselten sich mit längerfristigen Unterstützungsgesprächen ab. Die Gleichstellungsstelle ist verwaltungsintern wie auch in der Bevölkerung im Rahmen einer beratenden Funktion anerkannt. In der Regel diente die Gleichstellungsbeauftragte mit zeitlichen Unterbrechungen als kontinuierliche Ansprechpartnerin.


Die häufig komplexen Problemlagen wurden in den Beratungsgesprächen gemeinsam erörtert und Lösungsansätze entwickelt. Schriftliche Informationen sowie eine angemessene  Weiterentwicklung und -vermittlung ergänzten das Angebot. Innerhalb der Beratungstätigkeit wurde immer wieder deutlich, wie wichtig und unverzichtbar die speziellen Einrichtungen für Frauen im Kreisgebiet sind.

 

 

 

III. Öffentlichkeitsarbeit/Veranstaltungen

 

Zur Öffentlichkeitsarbeit zählen die Information, Kontaktpflege und Kooperation von und mit politischen, gewerkschaftlichen, kirchlichen und autonomen Gruppen im Stadt- bzw. im Kreisgebiet, regionalen und überregionalen Arbeitsgemeinschaften sowie eine intensive und kontinuierliche Pressearbeit.

 

Folgende Veranstaltungen und Projekte wurden von der Gleichstellungsstelle im Jahr 2015 initiiert bzw. durchgeführt oder begleitet:

 

Bergkamener Mädchen- und Frauennetzwerk

 

Das im September 1998 gegründete Bergkamener Mädchen- und Frauennetzwerk setzt              sich aus Einrichtungen, Vereinen und aktiven Frauen zusammen. In ihm sind Vertreterinnen von über 19 Beratungseinrichtungen vertreten, von der Agentur für Arbeit über die AWO und das Frauenforum bis hin zu Beratungseinrichtungen der Kommune selbst.

Das Netzwerk bündelt und verstärkt Aktivitäten für Mädchen und Frauen. Die einzelnen Mitglieder wirken als Multiplikatorinnen und sorgen für die Vertretung von Frauenbelangen in ihren einzelnen Einrichtungen und auch darüber hinaus durch gezielte Aktionen in der gesamten Stadt. Ansprechpartnerinnen sind die gewählte Sprecherin Martina Ricks–Osei vom Frauenforum im Kreis Unna e. V. sowie die Gleichstellungsbeauftragte der Stadt Bergkamen. Es arbeitet kontinuierlich an diversen Themen und führt Veranstaltungen durch.

19.03.2015     „Equal Pay Day“ – „Flashmobaktion“ auf dem Markt in Bergkamen
                        Spiel mit offenen Karten – Was verdienen Frauen und Männer?

20.03.2015      Kreisweite Aktion des Arbeitskreises „Frau und Beruf“
                        Protestaktion mit Ausstellung „Fahne hissen“

 

27.04.2015      3. Klausurtagung des Mädchen- und Frauennetzwerkes Bergkamen
                        Referentin: Ina Wohlgemuth
                        CONSTEPS Coaching & Managementberatung

 

01.10.2015     9. Mädchenaktionstag in der Bodelschwinghschule in Bergkamen-Heil

 

 

  Frauensalon

 

Die Reihe „Frauensalon“ wurde im Herbst 2001 in Bergkamen ins Leben gerufen. Es handelt

sich um eine Kooperationsveranstaltung der Gleichstellungsstelle mit dem Frauenreferat des

Ev. Kirchenkreises Unna, der Ev. Friedenskirchengemeinde Bergkamen und der

Ev. Sozialseminare von Westfalen e. V. in Iserlohn.

 

Vier Veranstaltungen wurden 2015 durchgeführt:     

14.01.2015          Entspannt ins neue Jahr
                            Ein Abend mit einer Entspannungstrainerin
                            Referentin:  Stephanie Fiebig-Badije

 

17.06.2015           „Und sie bewegt sich doch“
  Kirchenkabarett mit Ulrike Böhmer

16.09.2015         70 Jahre nach Kriegsende
Die Generation der Kriegskinder erinnert sich
Referentin: Birgit Albrecht

                           

16.12.2015          It’s teatime – Zeit zum Genießen
Referentin: Christin Simons


Internationaler Frauentag 2015

Das Motto  2015 lautete:        
31 Jahre Bergkamener Frauentag – „Frauen machen Zukunft“


08.03.2015:         Matinee im „Treffpunkt“ in Kooperation mit rund   25 Frauengruppen/                 -verbänden und –initiativen

11.04.2015          Bergkamener FrauenWunschBaum
                            Die Aktion zum Frauentag – Pflanzaktion im Jubiläumswald       

 

07.05.2015          Nachtreffen und Scheckübergabe Frauentag 2015

Der Erlös des Internationalen Frauentages 2015 betrug 1.071,20 Euro und wurde jeweils zur Hälfte  der AWO-Beratungsstelle für Schwangerschaftsprobleme und Familienplanung Bergkamen sowie dem Frauenforum im Kreis Unna e. V. zur Verfügung gestellt.

 

 

  „Interreligiöses Frauennetzwerk“  Bergkamen/Kamen

 

Dieses vernetzte Angebot der Begegnung richtet sich an einheimische und zugewanderte Frauen und Kinder aus verschiedenen Kulturkreisen und hat das Ziel, zum Abbau von Schwellenängsten beizutragen und den Prozess der gegenseitigen Sensibilisierung und Akzeptanz zu unterstützen.

7. Veranstaltung: Interreligiöses Gespräch - von Frauen für Frauen

                            Frauen aus Judentum, Christentum und Islam im Gespräch

09.03.2015          Fasten – Nur Verzicht?!

                                               

Kooperationsveranstaltungen der Städte und Kirchengemeinden Bergkamen und Kamen, des Kreises Unna und der jüdischen Gemeinde „haKochaw“ für den Kreis Unna e. V. im Rahmen des Weltgebetstages der Frauen und des Internationalen Frauentages 2015

 

 

Internationaler Gedenktag
„Nein zu Gewalt an Mädchen und Frauen“
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28.11.2015      In Kooperation der Gleichstellungsstelle mit der Streetwork Bergkamen sowie dem Fachbereich Kriminalprävention und Opferschutz der Kreispolizeibehörde Unna fand im Rahmen der Aktionen zum Internationalen Gedenktag „Nein zu Gewalt an Frauen“ am 28.11.2015 ein Selbstbehauptungstraining für Mädchen statt.

 

Terre des Femmes Fahnenaktion 2015

Fahnen hissen vor dem Rathaus

 

25.11.2015      Frauennetzwerk lädt zum Filmabend „Shortcut to Justice“ in die Galerie
sohle 1 ein
    
            

Netzwerk „Wegen der Ehre“ Kreis Unna

 

Das Netzwerk  „Wegen der Ehre“ im Kreis Unna, das seit November 2007 besteht, hat das Ziel; für die Themen Zwangsheirat und Ehrenmord zu sensibilisieren. Dem Netzwerk gehören mittlerweile die Gleichstellungsbeauftragten der Städte und Gemeinden Bergkamen, Bönen, Kamen, Fröndenberg, Unna und Werne sowie Vertreterinnen bzw. Vertreter der Gesamtschule Schwerte, des Frauenforums im Kreis Unna e. V., das VSI-Schwerte für Kids, des Multikulturellen Forums e. V. sowie „IN VIA“ – Kath. Jugendsozialarbeit Bezirk Unna

e. V. an.

Außerdem kooperiert das Netzwerk mit dem Mädchenhaus Bielefeld, das u. a. eine kostenlose Onlineberatung zum Schutz vor Zwangsheirat anbietet.

 

08.12.2015          Netzwerkinterne Fortbildung
                            Thema: Rassismuskritische Ansätze in der Mädchen- und Frauenarbeit

 

 

 

Veranstaltungen/Kooperationen

 

21.05.2015          Lebensverhältnisse der Bergarbeiterfrauen und Zwangsarbeiterinnen auf                                   der Zeche
                            Vortrag von Heidelore Fertig-Möller          
                            Kooperation Kulturreferat/Gleichstellungsstelle mit dem Stadtmuseum Werne

 

 

  Regionale und überregionale Zusammenarbeit

 

Die Gleichstellungsstelle nahm regelmäßig an den monatlichen Treffen der Konferenz der Gleichstellungsbeauftragten im Kreis Unna teil. Daneben war die Gleichstellungsstelle bei drei Sitzungen der Landesarbeitsgemeinschaft der Gleichstellungsbeauftragten NRW vertreten. Des Weiteren nahm sie an Fachtagungen und Fortbildungen auf Landes- als auch Bundesebene teil.

 

Die Gleichstellungsstelle ist als Akteurin in weiteren regelmäßigen Arbeitskreisen vertreten:

 

Vom 6. Bis 8. September 2015 nahm die Gleichstellungsbeauftragte an der 23. Bundeskonferenz der kommunalen Frauen- und Gleichstellungsbeauftragten in Warnemünde unter dem Titel „Gleichstellungspolitik 3.0“ teil.

 

   „Netzwerk Frau und Beruf im  Kreis Unna“

       Ein Bündnis von Akteurinnen und Akteuren im Fachgebiet Berufsrückkehr

      

Im Oktober 2008 wurde die „Koordinierungsstelle Frau und Beruf“ bei der Wirtschaftsförderungsgesellschaft für den Kreis Unna mbH eingerichtet. Ziel der Koordinierungsstelle Frau und Beruf ist die Förderung der Beschäftigungspotenziale von Frauen im Kreis Unna. Netzwerkpartnerinnen sind u. a. die Gleichstellungsbeauftragten der Kommunen und des Kreises Unna sowie die Beauftragten für Chancengleichheit der Agentur für Arbeit, ARGE und des Jobcenters.

 

- Start des Projektes: Mehr Frauen in Führungspositionen - Regionale Bündnisse für Chancengleichheit -  Bundesweite Initiative für bessere berufliche Aufstiegschancen für Frauen im Juli 2012

Abschlussveranstaltung 27.08.2015 in Ökologiestation Bergkamen

 

- Beratung zum Wiedereinstieg

 

- 19.08.2015    Projektabschluss des Kompetenzzentrums „Frau und Beruf“ – Westfälisches Ruhrgebiet

 

 

Teilnahme an politischen Gremien und Fachtagungen im Rahmen frauenrelevanter Themen    

20.10.2015      Fachtag zum Thema: Wege aus der Gewalt – Mglichkeiten der Unterstützung von geflüchteten Frauen und Mädchen

 

18.11.2015      Runder Tisch gegen häusliche Gewalt im Kreis Unna
                        Thema: Herausforderungen im Umgang mit Partnergewalt

 

·         Frauenforum im Kreis Unna e. V. – Beirat

 

Im zweiten Halbjahr 2012 wurde die Gleichstellungsbeauftragte in den Beirat des Frauenforums im Kreis Unna gewählt. Der Beirat ist ein offizielles Organ des Frauenforums, er tagt mindestens zweimal im Jahr und hat die Aufgabe, den Vorstand bei der Durchführung seiner Arbeit zu unterstützen.

 

04.11.2015      Klausurtagung mit dem Fachreferenten vom ParieDienst – Gesellschaft für betriebswirtschaftliche Dienste mbH

 

Bestandteile dieser Vorlage sind:

1. Das Deckblatt

2. Der Beschlussvorschlag und die Sachdarstellung

 

Der Bürgermeister

 

 

 

 

Schäfer

 

 

Gleichstellungsbeauftragte

 

 

 

 

Bierkämper